牌照控制：文武之道，一张一弛?

　　最初，网吧运营牌照的申请手续虽然比较繁琐，但是申请的成本并不高，几百元就可以搞掂。但在文化部收回地方发放网吧牌照权利的三年间，这些发生了变化。虽然有一些网吧的经营状况并不乐观。

　　但是在新牌照申请近乎绝望的境地中，原先网吧所拥有的牌照成了稀缺资源。于是，网吧牌照被赋予了特殊的价值，在北京，曾有过一张网吧牌照400万的天价。甚至因此，中国的网吧产业出现了一批专门进行网吧牌照炒卖的特殊群体。而网吧产业在这三年中也有畸形发展的危险。

　　国家相关管理部门显然也意识到了这个问题，为此，文化部在近期也作出了调整，把单体网吧牌照的审批权再次下放到了地方，这意味封锁了3年的单体网吧牌照再度被放开。而文化部文化市场司副司长庹祖海也公开表示“单体网吧牌照是否放开，这个问题不能一刀切。

　　文化部把权力下放到地方，各地方政府应根据自己地区的市场需求来决定是否审批，审批多少。比如说海淀永丰的网吧比较多，超过了它的市场需求，就不会再审批单体网吧。”从庹司长的话中，我们也可以知道，文化部显然已经认识到在网吧牌照的控制上不能一概而论，分地区、分情况具体分析，有张有弛才是解决之道。

　　适者生存：网吧命运与牌照无关

　　虽然，这三年围绕网吧的运营牌照发生了这么多的“故事”。但是，笔者认为牌照只是国家对网吧产业进行宏观调控的一种辅助手段，单纯对牌照的控制是无法触及到网吧产业核心实质的。而真正掌握网吧命脉的还是网吧的经营者们。

　　有数据显示，我国现有网民已超过1亿人，虽然新增的网民是以家庭上网为主。但在中小城市，有80%以上的网民是通过网吧认识互联网的。据公开资料显示，目前全国的网吧产业年产值为256.8亿元，按照国家统计局1∶7带动周边行业贡献的方法计算，每年网吧行业为相关产业带来的间接经济收益为1282亿元，每天网吧人流量达到4000万人。

　　由这些数据我们可以看到，现在网吧的基本生存环境还是比较宽松的，之所以有很多网吧产生经营方面的压力，其最主要的原因还是在网吧之间的竞争中，一部分网吧经营者只顾眼前利益，没有从整体上考虑到自己店面的综合潜在赢利点，并且一味的与周边的竞争对手们进行最敏感的价格战。但在消费数量没有很大增幅，也没有新收入来源的情况下，这种内耗压缩了网吧的潜在收入规模，成为了现在网吧产业进一步发展的最大障碍。

　　从现在中国网吧产业的发展态势看，总体情况还在可以控制的范围内，最重要的就是要在短时间内形成一个相对默契的行业竞争规范，杜绝恶意打压，并逐步建立一个良性的竞争体制，从根本上端正整个产业的发展方向。